Редактирование: Регламент по осуществлению строительного контроля при производстве мостостроительных работ (раздел)

== 1. ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ ==
1.1. Настоящий регламент по осуществлению строительного контроля при производстве мостостроительных работ (далее Регламент) устанавливает основные задачи, функции (права и обязанности) строительного контроля: организаций и предприятий, производящих мостостроительные работы, выполняемые на основании договоров (контрактов) подряда.

1.2. С целью защиты прав и интересов потребителей строительной продукции подрядные организации должны в обязательном порядке вступить в саморегулируемые организации и получить допуск СРО для осуществления выполняемых мостостроительных работ.

1.3. Строительный контроль при сооружении мостов осуществляется с целью обеспечения их полного соответствия утвержденной проектной и рабочей документации, проекту производства работ, соблюдения технических регламентов, СП, СНиП, стандартов, технологический правил и иной действующей нормативной документации.

1.4. Строительный контроль осуществляется:
* строительно-монтажными организациями (далее подрядчик);
* техническим заказчиком.

1.5. При проведении строительного контроля руководствуются Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства». Функции строительного контроля вправе осуществлять работники подрядчика и технического заказчика, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля, оснащенные техническими средствами, обеспечивающими необходимую достоверность и полноту контроля.

1.6. Строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:
* а) проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства мостовых сооружений (далее соответственно — продукция, входной контроль);
* б) проверка соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции;
* в) проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства мостовых сооружений;
* г) совместно с техническим заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее — скрытые работы), и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность мостовых сооружений, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
* д) приемка законченных видов (этапов) работ;
* е) проверка совместно с техническим заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических регламентов.

1.7. Строительный контроль, осуществляемый техническим заказчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:
* а) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов;
* б) проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов;
* в) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства мостовых сооружений и достоверности документирования его результатов;
* г) совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность мостовых сооружений, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
* д) проверка совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов;
* е) иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) заключенным договором.

1.8. Контроль за качеством сборных конструкций пролетных строений мостов и других мостовых сооружений, а также техническая приемка этих изделий на предприятиях и полигонах строительных организаций осуществляется заводской мостовой инспекцией.

1.9. Подбор составов бетонов и растворов, изоляционных мастик, клеевых составов, а также регулярный контроль на строительстве за качеством завозимых материалов, режимом укладки и твердения бетонов и растворов, устройства изоляции, клеевых швов конструкций и качества других подобных работ производится имеющими аттестацию и соответствующими ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лаборатории» лабораториями, которые при этом руководствуются указаниями проекта сооружения и требованиями действующих нормативных документов и стандартов.

1.10. В процессе строительства мостов подрядчик должен оформлять исполнительную документацию (исполнительные чертежи, акты скрытых работ, акты промежуточной приемки и др.) и вести журналы по соответствующей форме.

1.11. Проектная документация должна проходить государственную экспертизу, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

=== Входной контроль рабочей документации ===

1.12. При входном контроле рабочей документации должна производиться проверка ее комплектности и достаточности содержащейся в ней информации для производства работ. Поступившая рабочая должны быть зарегистрированы в специальных журналах подрядчика. Проверку производят работники технического и производственно-технического отдела подрядчика.

1.13. Принятая документация направляется на строительную площадку с отметкой «К производству работ» и подписью главного инженера подрядчика и ответственного лица технического заказчика.

1.14. Состав и содержание проектов производства работ, разрабатываемых подрядчиком, должны соответствовать требованиям СП 48.13330.2011 «Организация строительства». Отступление от выданных техническим заказчиком к производству работ рабочей документации возводимого сооружения и вспомогательных конструкций и устройств, вызванное уточнением условий производства работ, допускается только по согласованию с техническим заказчиком и проектной организацией с внесением соответствующих изменений.

1.15. Замечания по рабочей документации и организационно-технологической документации оформляются в виде заключения для предъявления через технического заказчика проектной организации.

=== Входной контроль конструкций, изделий и материалов ===

1.16. При входном контроле строительных конструкций, изделий и материалов следует проверить соответствие их требованиям проектов, действующей нормативной документации, а также наличие и содержание паспортов, сертификатов и других сопроводительных документов.

1.17. При входном контроле качества визуально должны освидетельствоваться конструкции и изделия, поступающие на строительную площадку с целью установления трещин, сколов, раковин, обнажений арматуры, явных превышений нормативных отклонений их геометрических размеров и форм.

1.18. Конструкции, материалы и комплектующие изделия, поступающие без сопроводительных документов, не должны допускаться в производство. При отсутствии сопроводительных документов работники технического контроля лаборатории, мастер или прораб должны поставить в известность руководство подрядчика для оформления претензии к поставщику.

1.19. В случае поставки строительных конструкций, изделий и материалов, не соответствующих проектным и нормативным требованиям, работники строительной организации составляют акт на брак. Применение бракованных конструкций, изделий и материалов категорически запрещено.

1.20. Качество изготовления на предприятиях промышленности и специализированных полигонах сборных железобетонных, стальных и деревянных несущих конструкций мостов, соответствие их стандартам, техническим условиям и утвержденному проекту должно контролироваться при приемке на месте изготовления заводской мостовой лабораторией.

В случае изготовления сборных бетонных, железобетонных и деревянных конструкций мостов, а также заготовки местных материалов (щебня, песка, лесоматериалов) на месте строительства, выполняющая эти работы строительная организация обязана обеспечить контроль качества и определение параметров качества конструкций и материалов в объеме, предусмотренном техническими требованиями на соответствующие конструкции и материалы.

1.21. Входной контроль качества строительных материалов, конструкций и комплектующих изделий, поступающих на строительную площадку, осуществляют работники аппарата управления строитель¬ной организации, линейные ИТР (прорабы, мастера), бригадиры, работники строительных лабораторий с привлечением в необходимых случаях работников строительного контроля технического заказчика и авторского надзора проектных организаций.

1.22. В случае если в ходе проверки соблюдения правил складирования и хранения выявлены нарушения установленных норм и правил, применение продукции, хранившейся с нарушением, для строительства не допускается впредь до подтверждения соответствия показателей ее качества требованиям рабочей документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил.

=== Операционный контроль качества ===

1.23. Операционный контроль качества должен осуществляться в ходе выполнения строительных процессов или производственных операций и обеспечивать своевременное выявление дефектов и принятие мер по их устранению и предупреждению.
При операционном контроле следует проверять соответствие выполняемых работ требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, а также требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил, нормативной документации, ППР, технологическим правилам.
Основными документами при операционном контроле являются нормативные документы, технологические, технологические схемы и в их составе схемы операционного контроля качества.
Схемы операционного контроля качества, как правило, должны содержать эскизы конструкций с указанием допускаемых отклонений в размерах, данные о составе исполнителей, сроках и способах контроля.

1.24. Исполнителями операционного контроля являются производители работ, мастера и работники строительных лабораторий, геодезических и других служб строительной организации, а также представители технического заказчика и проектной организации (авторский надзор).

=== Приемочный контроль строительно-монтажных работ ===

1.25. При приемочном контроле необходимо производить проверку качества СМР, а также принимаемых конструкций.

1.26. Скрытые работы подлежат освидетельствованию с составлением актов. Запрещается выполнение последующих работ при отсутствии актов освидетельствования предшествующих скрытых работ во всех случаях.

1.27. К скрытым работам относятся такие работы, которые частично или полностью будут скрыты при последующих работах, например, котлован под фундамент опоры, арматура железобетонных конструкций и т. п. Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.

1.28. Ответственные конструкции по мере их готовности подлежат приемке в процессе строительства (с участием представителей заказчика и проектной организации). Освидетельствование строительных конструкций, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (далее — ответственные конструкции), оформляется актами освидетельствования ответственных конструкций. Перечень ответственных конструкций, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.

1.29. При возведении сложных и уникальных объектов акты освидетельствования ответственных конструкций и освидетельст¬вования скрытых работ должны составляться с учетом особых указаний и технических условий проекта.

1.30. Освидетельствование скрытых работ и ответственных конструкций осуществляется комиссиями с обязательным участием представителей:
подрядчика;
строительного контроля технического заказчика;
проектных организаций — при приемке ответственных конструкций и скрытых работ, предусмотренных договором на проведение авторского надзора.

1.31. Освидетельствование и приемка работ производится по мере их готовности. Мостостроительное подразделение подрядчика обеспечивает уведомление технического заказчика, авторский надзор о дате и времени проведения этих мероприятий не позднее чем за 3 рабочих дня.

В случае если технический заказчик был уведомлен в установленном порядке и не явился для участия в контрольных мероприятиях, подрядчик вправе провести их в отсутствие технического заказчика.

В случае неготовности работ к приёмке подрядчик вызывает комиссию повторно. Технический заказчик вправе заносить замечания в общий журнал работ (раздел 4), выдавать подрядчику Предписания «об устранении нарушений правил производства мостостроительных работ», а также о приостановке работ.

1.32. До приемки скрытых работ запрещается производить последующие работы. Запрещается также производить загружение строительными и эксплуатационными нагрузками законченные ответственные конструкции мостов и труб до оформления акта освидетельствования этих конструкций.

1.33. При приемочном контроле подрядчиком должна быть представлена исполнительная документация.

=== Инспекционный контроль ===

1.34. Орган государственного строительного надзора, эксплуатирующая организация представляемые инспекциями соответствующих уровней, осуществляют выборочные проверки качества строительной продукции с целью защиты прав и интересов потребителей посредством обеспечения соблюдения участниками строительства нормативного уровня качества, строительной безопасности и эксплуатационной надежности возводимых и законченных строительством объектов.

1.35. Результаты отдельных проверок качества СМР заносятся в общий журнал работ (раздел 7).

=== Исполнительная документация ===
1.36. Исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства мостовых сооружений по мере завершения определенных в проектной документации работ. Исполнительная документация ведётся подрядчиком в строгом соответствии с Приказом Минстроя РФ от 16.05.2023 N 344/ПР «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА И ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА».<ref>Приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1128 (ред. от 09.11.2017) «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» признан утратившим силу с 9 октября 2023 года приказом Ростехнадзора от 23 августа 2023 года № 306, то же касается  РД-11-02-2006…, как раз вместо него действует Приказ Минстроя РФ от 16.05.2023 N 344/ПР</ref>  К исполнительной документации относятся:

# Акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства.
# Акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности.
# Акты освидетельствования скрытых работ.
# Акты освидетельствования строительных конструкций, устранение недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (ответственных конструкций).
# Акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения.
# Замечания застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, привлекаемых ими для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, предусмотренные частью 7 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
# Комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица.
# Исполнительные геодезические схемы (чертежи), выполненные на основании рабочей документации, фиксирующие фактическое местоположение законченных конструктивных элементов, частей зданий и сооружений и участков сетей инженерно-технического обеспечения.
# Исполнительные схемы (чертежи) результатов работ и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения, отражающие выполненные отступления от проектной документации и согласованные с лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.
# Акты испытания технических устройств и опробования систем инженерно-технического обеспечения.
# Результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля.
# Документы, подтверждающие проведение контроля качества и входного контроля применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования.
# Общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объекта капитального строительства.

1.37. На каждом объекте строительства надлежит:
вести общий журнал работ, зарегистрированный в Мосгосстройнадзоре/Ростехнадзоре и т. д., специальные журналы по отдельным видам работ (Приказ Минстроя РФ от 02.12.2022 N 1026/ПР «Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства»), <ref>По состоянию на 9 декабря 2025 года документ РД 11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учёта выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», считается недействующим. Взамен него действует приказ Минстроя России от 02.12.2022 г. №1026/пр, который вступил в силу с 1 сентября 2023 года и будет действовать до 1 сентября 2029 года. Также приказ Ростехнадзора от 12.01.2007 №7 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учёта выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» утратил силу с 9 октября 2023 года на основании приказа Ростехнадзора от 23 августа 2023 года №306.</ref>, <ref>Согласно приказу Минстроя России от 02.12.2022 N 1026/пр "Об утверждении формы и
порядка ведения общего журнала работ, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства" (далее - Приказ Минстроя России N 1026/пр) регистрации в органах государственного строительного надзора подлежит только общий журнал, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства (далее - Общий журнал), который, согласно п. 4 ч. 5 ст. 52 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), должен быть направлен застройщиком или техническим заказчиком не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства,
реконструкции объекта капитального строительства с извещением о начале таких работ. В Приказе Минстроя России N 1026/пр отсутствует требование о регистрации органами
государственного надзора специальных журналов работ, в которых ведется учет выполнения работ.</ref> и журнал авторского надзора проектных организаций (при его наличии); 

1.38. Общий журнал работ является основным первичным производственным документом, отражающим технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства строительно-монтажных работ.

Общий журнал работ ведется на строительстве (при реконструкции, расширении) отдельных или групп однотипных одновременно строящихся сооружений, расположенных в пределах одной строительном площадки. При строительстве искусственных сооружений, входящих в титул железнодорожной линии или автомобильной дороги, общий журнал может вестись для группы одновременно возводимых малых мостов, находящихся под руководством одного производителя работ. Подробнее порядок ведения общего журнала работ приведён в РД-11-05-2007.

Работы по возведению временных сооружений, а также подготовительные работы фиксируются в журнале по датам начала и окончания. Каждому акту освидетельствования скрытых работ и приемки ответственных конструкций должен быть присвоен номер, который должен соответствовать номеру по перечню общего журнала работ.

1.39. Специальные журналы работ, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве мостового сооружения (далее — специальные журналы работ), являются документами, отражающими выполнение отдельных видов работ. Специальные журналы работ ведет уполномоченный представитель подрядчика, путем заполнения его граф начиная с даты выполнения отдельного вида мостостроительных работ до даты фактического окончания выполнения отдельного вида таких работ.

После завершения выполнения отдельных видов мостостроительных работ заполненные специальные журналы работ находятся на оперативном хранении у подрядчика до проведения Мосстройнадзором проверки законченного строительством объекта капитального строительства. При заполнении журналов работ необходимо иметь в виду, что записи в них должны производиться либо непосредственно у места ведения работ, например, при погружении свай, оболочек, шпунта, либо в конце смены при ведении сменных журналов отдельных видов работ.
Запрещается ведение черновых записей на отдельных листах, тетрадях и т. п. с последующим переписыванием данных в журнал.

1.40. При строительстве мостовых сооружений исполнительная документация подлежит оперативному хранению у подрядчика, до проведения Мосстройнадзором/Ростехнадзором проверки законченного строительством объекта капитального строительства. Для проведения проверки законченного строительством, мостового сооружения в Мосгосстройнадзор/Ростехнадзор представляется перечень (реестр) всей исполнительной документации, составленной при строительстве мостового сооружения. Мосстройнадзором/Ростехнадзором исполнительная документация запрашивается в объеме, необходимом для проведения оценки соответствия выполненных работ и примененных строительных материалов требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
После выдачи Мосстройнадзором/Ростехнадзором заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее — заключение о соответствии), исполнительная документация передается техническому заказчику на постоянное хранение не позднее пяти рабочих дней после выдачи заключения о соответствии.

1.41. Строительный контроль технического заказчика осуществляет надзор за полнотой и правильностью ведения исполнительной документации подрядчиком, а также ведёт «Дневник инженера-резидента строительного контроля» в котором фиксирует результаты всех видов мероприятий по контролю качества, а также выданные замечания и предписания.

1.42. Основные термины и определения приведены в приложении Б СП 46.13330.

=== Безопасность труда ===

1.43. Строительный контроль осуществляет надзор за безопасностью труда на строительной площадке, согласно СНиП 12-03-2001 (ч.1), СНиП 12-04-2002 (ч.2) и иными действующими нормативно-правовыми актами.